Skriftlig spørsmål fra Dag-Inge Ulstein (KrF) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:2345 (2024-2025)
Innlevert: 28.05.2025
Sendt: 28.05.2025
Besvart: 04.06.2025 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Dag-Inge Ulstein (KrF)

Spørsmål

Dag-Inge Ulstein (KrF): Hordaland tingrett åpnet nylig for at to biologiske menn som identifiserer seg som kvinner kan sone i kvinnefengsel. Dommen gjaldt en voldtektssak der tre voksne personer, to av dem transkvinner, ble dømt for overgrep mot en mindreårig jente. Retten åpnet for at de kan sone i kvinnefengsel.
Støtter statsråden at biologiske menn som har begått seksuelle overgrep soner i et kvinnefengsel, og om ikke - hvilke grep vil regjeringen gjøre for å klargjøre det juridiske rundt denne type situasjoner?

Begrunnelse

Bakgrunnen for at denne situasjonen kommer opp, er innføringen av juridisk kjønnsskifte, der alle over 16 år enkelt kan bytte juridisk kjønn helt uavhengig av biologisk kjønn (Alle partier foruten KrF og Sp stemte for lovendringen)
Denne lovendringen har blant annet ført til at mannlige studenter kan skifte juridisk kjønn, for å få ekstrapoeng som er forbeholdt kvinner, for å komme inn på et studium. Mer alvorlig blir problemstillingen når biologiske menn, dømt for voldtekt, får sone i et kvinnefengsel fordi de oppfatter seg som kvinner. Dette gjør kvinnelige innsatte mindre trygge. Det støter an mot folks rettsfølelse og mot sunn fornuft – og det viser et behov for en klargjøring.
Den 16. april 2025 avsa Storbritannias høyesterett en enstemmig dom som fastslo at begrepene "kvinne" og "mann" i den britiske likestillingsloven refererer til biologisk kjønn, ikke juridisk kjønn eller kjønnsidentitet. Domstolen advarte mot at å tolke "kjønn" som noe annet enn biologisk ville gjøre lovverket inkonsekvent og ubrukelig, særlig i spørsmål om likelønn, kvotering, og kjønnsdelte rom som garderober og krisesentre. Statsminister Keir Starmer kommenterte at dommen var et «velkomment skritt fremover» som ga «reell klarhet på et område der vi trengte klarhet».
I Norge framstår situasjonen uavklart. Det må være regjeringens oppgave å fastslå hva som skal gjelde framover i slike situasjoner. Dersom regjeringen mener at det er greit at biologiske menn som har begått seksuelle overgrep soner i et kvinnefengsel, er det også nyttig å få klargjort.

Astri Aas-Hansen (A)

Svar

Astri Aas-Hansen: Kriminalomsorgen skal ivareta og sikre likebehandling av alle innsatte. Dette gjelder også for transpersoner. Kriminalomsorgsdirektoratet har retningslinjer for transpersoner i varetekt eller under straffegjennomføring. Formålet med retningslinjene er å ivareta og sikre likebehandling av transpersoner som er i fengsel.
Hovedregelen er at innkalling til og innsettelse i fengsel skjer på bakgrunn av personnummer, dvs. juridisk kjønn. I de tilfeller hvor siktede/domfelte har endret juridisk kjønn, kan det gjøres unntak fra hovedregelen, dersom det kan være fare for dennes eller øvrige innsattes sikkerhet, eller en slik plassering fremstår som åpenbart uheldig. Unntaksbestemmelsene er ment å fungere som en sikkerhetsventil for å unngå plasseringer som kan medføre sikkerhetsmessige utfordringer, samt å ha mulighet for å avverge plasseringer som oppleves som utrygt, ubehagelig eller krenkende for andre innsatte, og for å avverge forsøk på misbruk av regelverket i strid med dets formål.
Det er med andre ord ingen automatikk i at varetektsfengslede/domfelte transmenn skal plasseres i mannsfengsel eller at transkvinner skal plasseres i kvinnefengsel/avdeling.

Når problemstillingen med plassering av transpersoner oppstår, vil den aktuelle regionadministrasjonen i kriminalomsorgen gjøre en konkret vurdering av situasjonen, hvor blant annet lovbruddskategori og sikkerheten til både domfelte og dennes medinnsatte vil bli tillagt stor vekt.
Dersom det å plassere en transkvinne i et kvinnefengsel vil være sikkerhetsmessig uforsvarlig med tanke på dennes eller øvrige innsattes sikkerhet, eller det fremstår som åpenbart uheldig, vil det ikke innvilges.
Jeg har tiltro til at kriminalomsorgen i tilfellet som representant Ulstein refererer til, vil gjøre en grundig, faglig og riktig vurdering.